社會治安:是指社會在一定的法律、法規(guī)及制度的約束下而呈現(xiàn)的一種安定、有序的狀態(tài)或狀況。社會治安問題,是指在一定條件下,由于社會某些成員的違法犯罪,致使這種安定、有序的狀態(tài)或狀況遭到侵害或破壞,威脅廣大人民群眾的安全需要。社會治安綜合治理是一重十分復(fù)雜的社會現(xiàn)象,是各種社會矛盾特別是各種消極因素的綜合反映。
高校是社會的重要組成部分,高校社會治安綜合治理的作用,概括起來主要有以下幾個方面:
一、對廣大師生的教育作用。社會治安綜合治理從根本上講,是一項教育人的系統(tǒng)工程。1965年毛澤東在接見外賓時指出:“犯了罪的人也要教育”。鄧小平指出:“現(xiàn)在我們嚴肅處理一批人,不但對絕大多數(shù)犯罪分子是一種教育,對全黨、全國人民也是一種教育。”社會治安綜合治理20年的實踐表明,教育在社會治安綜合治理中是不可缺少的,教育的作用是任何手段不能代替的,教育的效果也是毋容置疑的。
二、在教書育人中的補充作用。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革,全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出:“實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?!敝泄仓醒?、國務(wù)院在《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》中明確指出:“社會治安綜合治理的基本任務(wù)是:在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,打擊犯罪和預(yù)防犯罪,保障社會穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?!备咝5慕逃话愣际钦娴摹⒐噍斝缘慕逃?,缺乏它的強制性。而社會治安綜合治理恰恰補充了這一不足。
三、對依法治校的推動作用。經(jīng)過20年的普法教育,全民的法制觀念有了極大的增強,推動了依法治國的進程。社會治安綜合治理既有行政管理的屬性,又有依法治理的功能,要善于運用法律的手段,查處發(fā)生在高校的各類治安事件,對于經(jīng)營中的違法現(xiàn)象要依法去解決。
四、高校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的保障作用。一是有效地排查調(diào)解高校改革中出現(xiàn)的矛盾糾紛,嚴防內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為刑事案件;二是打擊和防范各種犯罪活動對高校的破壞和干擾,保障高校的穩(wěn)定;三是依法維護高校正常的工作秩序和法律秩序,提供良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
五、同違法犯罪作斗爭的打擊作用。一是對發(fā)生在高校的各類重大案件或惡性案件要立即報告公安部門,由公安機關(guān)依法偵破查處;二是保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安機關(guān)查處發(fā)生在高校的各類案件,不留后遺癥;三是各院(系)、各部門要積極行動起來,勇于同各種違法犯罪作斗爭。
六、對各種侵害因素的預(yù)防作用。一是做好民事調(diào)解工作。二是加強內(nèi)部防范。三是群防群治。