第3846章財團法人台灣癌症基金會

　

5月份以来，財團會煤炭价格涨速有所放缓。

将优先建设大型露天矿、法人特大型矿井和煤电一体化项目。在运煤通道上，台灣负责蒙煤外运的集通线将大扩容，同时蒙冀线也将建成，将极大释放内蒙煤炭产能。

《规划》表示，癌症将坚持培育大型煤炭集团，鼓励兼并重组，力争形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业，煤炭产量占全国的60%以上。基金对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。国家能源局主导的《煤炭工业发展十二五规划（征求意见稿）》5月刚刚出炉，財團會根据《规划》，財團會 十二五期间我国煤矿建设将控制东部，稳定中部，大力发展西部，特别是内蒙古新开工规模将占全国的26%到2015年，法人煤炭产量达到37.9亿吨，比2010年增长5.5亿吨。国家能源局主导的《煤炭工业发展十二五规划（征求意见稿）》5月刚刚出炉，台灣根据《规划》，台灣 十二五期间我国煤矿建设将控制东部，稳定中部，大力发展西部，特别是内蒙古新开工规模将占全国的26%。

将优先建设大型露天矿、癌症特大型矿井和煤电一体化项目。《规划》表示，基金将坚持培育大型煤炭集团，鼓励兼并重组，力争形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业，煤炭产量占全国的60%以上。主要中转港口库存1618万吨，財團會比年初减少755万吨，下降31.8%。

4月份当月煤炭出口138万吨，法人同比下降19.2%。台灣二是今年前4个月煤炭产量继续保持两位数的增长。癌症（二）煤炭供应能力充足。一、基金煤炭经济运行基本情况和特点（一）煤炭产销量保持较快增长。

（二）煤炭铁路运输与港口发送量大幅增加。值得高度关注的是，虽然当前全国煤炭供需总体是基本平衡的，但是，从长期发展趋势看，煤炭产量持续过快增长，资源环境约束不断强化，煤矿安全保障难度越来越大，煤炭铁路运输的比重越来越大，运输瓶颈制约近期还难以解决，这种依靠要素投入、资源依赖、粗放的高增长发展方式是不可持续的，转变煤炭生产利用方式的任务更加艰巨。

（四）煤炭净进口下降。分析造成当前部分地区出现的电力供应紧张的原因是多方面的，既有需求旺盛，也有区域旱情严重、部分地区火电设备检修、水电出力不足等原因。4月末，山西北部5500大卡市场动力煤上站价格640-660元/吨，比3月末上涨20元/吨。煤炭产销量保持较快增长，市场需求旺盛，进口减少，库存缓慢下降，煤炭市场供需总量基本保持平衡。

国有地方煤矿0.469，下降20.1%，乡镇煤矿1.138，下降40.2%。截止4月末，全社会煤炭库存20223万吨，比年初减少1496万吨，下降6.9%。其中，国有重点煤矿百万吨死亡率0.112，下降62.5%。（三）煤炭库存处于正常水平。

前4个月，全国主要港口煤炭发运量20951万吨，同比增长21.4%。主要产煤省区煤炭产量快速增长，前4个月山西省煤炭产量2.56亿吨，同比增长18.3%。

前4个月，全国铁路煤炭运量完成73062万吨，同比增加8483万吨，增长13.1%。3月末，全国规模以上煤炭企业应收账款净额1953.8亿元，同比增加500亿元，增长34.4%。

其中，4月份当月产量3亿吨，同比增加2275万吨，增长8.2%。累计进口煤炭4348万吨，同比减少1450万吨，下降24.2%。从当前火电设备出力情况看，火电设备利用小时数还有增加的空间。无论是煤矿的生产能力还是煤炭的铁路运输及港口中转能力，与2004年相比都发生了根本性的变化，煤炭供应保障能力显著增强。二、煤炭供需形势分析近年来，煤炭生产供应能力显著增强，满足了煤炭市场需求快速增长的需要，全国煤炭供需呈现总体基本平衡态势。累计净进口煤炭3631万吨，同比减少1420万吨，下降31.3%。

四是港口的煤炭中转发送量继续保持20%以上的增速。主要产煤省区及宁波、上海、广州等主要煤炭消费地区，市场煤价也出现了不同程度的上涨。

今年以来，煤炭经济运行基本平稳。据快报，前4个月全国原煤产量11.2亿吨，同比增加1.12亿吨，增长11.1%。

5月18日全国重点发电企业可用存煤天数达到16天（与2004年同期平均7-10天相比有明显的增加），主要港口场地存煤处于往年正常水平。（七）固定资产投资继续保持增长。

五是煤炭库存处于正常水平，全社会煤炭库存仍保持2亿吨以上。前4个月，全国累计煤炭出口716万吨，同比下降3.4%。前4个月，煤炭采选业完成固定资产投资718.15亿元，同比增长10.4%，增速比去年同期回落17.4个百分点，比今年同期全国城镇固定资产投资增速低15个百分点。4月份当月发生事故115起、死亡187人，同比减少28起、30人，分别下降19.6%和14.5%。

（二）加强行业自律，动员煤炭企业在保障安全生产的前提下科学组织生产，保持价格基本稳定，维护煤炭市场平稳运行。4月份当月发送5324万吨，同比增长16.1%。

前4个月，全国煤矿发生事故333起，死亡521人，同比减少103起、305人，分别下降23.6%和36.9%，煤矿事故百万吨死亡率0.465，同比下降43.2%。其中，煤炭企业库存4680万吨，比年初减少420万吨，下降8.2%。

重点发电企业存煤5275万吨，比年初减少332万吨，下降5.9%，存煤可用天数为14天左右。北方主要下水港煤炭转运18705万吨、增长21.4%。

（六）煤炭企业成本和应收账款大幅增加。据有关专家对近几年火电设备出力情况研究，前4个月全国火电设备平均利用小时数1734小时，日均14小时，比前几年同期平均利用小时数1802小时少68小时，比2004年同期平均利用小时数2029小时少295小时。陕西省产量1.19亿吨，同比增长9.01%。进入4月份以来，受多重因素影响，局部地区煤炭市场偏紧，市场动力煤价格上涨。

十一五期间，全国煤炭产量由23.5亿吨增长到2010年的32.4亿吨，年均增长1.78亿吨，年均递增6.6%。三是铁路运力也保持两位数的增长，前4个月，煤炭运量占货运总量的57.29%。

（三）推进煤炭流通领域改革，加快现代煤炭物流产业发展，鼓励煤炭与电厂等用煤企业直接签订战略联盟或长期协议，减少中间环节，取消不合理收费，降低煤炭流通成本。据了解，2010年底全国煤矿生产能力已经达到38.78亿吨，且已划定矿区范围正在建设的煤矿规模6.3亿吨。

广州港5500大卡市场动力煤提货价格920-940元/吨，比3月末上涨45-50元/吨。三、政策建议（一）加大需求侧管理，尽快出台区域能源限制消费政策措施，控制高耗能产业过快发展，抑制煤炭消费过快增长。

• 
•