舰（关于舰的基本情况说明介绍）

下游方面：舰关洗煤厂开工率较前期有所增加，舰关但因现钢厂下调焦炭采购价，焦化厂方面下调精煤采购价格意愿较强，据悉，山东地区部分洗煤厂供北方省市的精煤价格有小幅下调20-40元/吨。

因此，于舰在山西中部设库，考虑到防止贸易逆流和综合费用情况，相对基准交割地贴水300元/吨。由于山西在我国焦煤贸易中属于净流出方，本情本地交通不便，本情为了避免省外焦煤流入山西，防止出现贸易逆流和大规模交割，可以通过对山西地区设置较大的贴水，以防范交割风险。

产地库的交割一般只发生一次实物交收，况说有助于降低交割风险，同一批货物不会反复注册，可减少发生交割纠纷的概率，且交割责任可追溯性强。考虑请车费、明介站台费等，铁路运输费用达150元/吨。山西焦煤出省困难，舰关为防止贸易倒流和交割风险而设置较大贴水。从全国看，于舰除了西南地区市场相对独立，于舰其他地区焦煤市场整体联动，华北、华东、东北焦煤价格相关系数均在0.8以上，尤其是华北地区各个煤矿的焦煤价格高度相关，相关系数达到0.9以上。一、本情焦煤期货交割地点的设置原则交割地点的设置原则是，价格最具代表性、现货贸易量最大，符合正常的物流方向，尽量避免出现商品逆向流动。

包括山东在内的华北地区是我国最大的焦煤生产地、况说消费地和贸易区域，尤其河北、山东、山西三省是我国独立焦化厂最为集中的区域明介公司2012年实现营业收入312.3亿元(2.82%),归属于上市公司股东的净利润为18.1亿元(-35.7%),实现基本每股收益0.57元。为此，舰关我省规划一批低热值煤发电项目，并将25个共计1920万千瓦上报了国家发展改革委，等待批复。

目前全省已堆存的低热值煤达10亿吨多，于舰且每年新增1亿吨以上，但每年利用仅为2000万吨。提案说，本情为保证核准质量，本情对于取得路条的项目，即国家发改委同意项目开展前期工作的项目，环评、土地预审等仍由国家相关部门批复，当项目取得国家有关部委全部支持性文件后，才由山西省政府核准。因其发热量低、况说灰分高而没有得到很好利用，大量废弃在矿区，占用土地的同时也造成环境和水体污染。山西是煤炭大省，明介多年煤炭开采产生了大量煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤。

3月11日，在晋全国政协委员向大会提交提案，建议借力综改试验区先行先试的政策机遇，恳请国家发改委授权我省核准低热值煤发电项目，加快低热值煤变废为宝步伐，加速生态修复和环境改善。按照中国国际工程咨询公司评估，十二五期间，我省16个矿区每年可产生低热值煤1.9亿吨，能支撑2580万千瓦机组低热值煤发电

塔山电厂二期设计采用先进的超临界机组，等项目批复建成后，每年可消耗中煤和煤泥等低热值煤450万吨，极大提高资源综合利用率。塔山电厂总工程师乔建军我生活在矿区，从小看到矿区堆放着大量矸石，下雨时矸石下流出黑水，流进地里，造成了环境污染，既然矸石能发电，为什么不把这些资源利用？同煤集团矿工朱成军白天云雾山、晚上火焰山、飞鸟不过山、野兔不过地，这是煤矿开采留下的矸石山情形，自燃时释放有害气体，既污染环境，又影响市民生活质量。提案说，为保证核准质量，对于取得路条的项目，即国家发改委同意项目开展前期工作的项目，环评、土地预审等仍由国家相关部门批复，当项目取得国家有关部委全部支持性文件后，才由山西省政府核准。委员们说，十八大报告提出，要深化行政审批制度改革，继续简政放权。

山西是煤炭大省，多年煤炭开采产生了大量煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤。3月11日，在晋全国政协委员向大会提交提案，建议借力综改试验区先行先试的政策机遇，恳请国家发改委授权我省核准低热值煤发电项目，加快低热值煤变废为宝步伐，加速生态修复和环境改善。对于未取得路条的项目，建议国家授权山西省政府发放路条，待其取得国家有关部委全部支持性文件后，由山西省政府核准，同时抄报国家发展改革委、国家能源局备案。国务院也允许山西推进综改试验区建设时先行先试，因此，授权山西核准低热值煤发电项目，有利于加快项目推进实施，不会造成产业无序发展，也不违背行政许可法的规定。

目前全省已堆存的低热值煤达10亿吨多，且每年新增1亿吨以上，但每年利用仅为2000万吨。发改委授权核准，不是给予全部审批权。

阳泉市民张润广大力发展低热值煤发电，对促进节能减排、改善生态环境、调整能源结构意义重大。为此，我省规划一批低热值煤发电项目，并将25个共计1920万千瓦上报了国家发展改革委，等待批复。

因其发热量低、灰分高而没有得到很好利用，大量废弃在矿区，占用土地的同时也造成环境和水体污染。按照中国国际工程咨询公司评估，十二五期间，我省16个矿区每年可产生低热值煤1.9亿吨，能支撑2580万千瓦机组低热值煤发电。授权山西核准低热值煤发电项目，能加快山西改善生态环境步伐，也能加快低热值煤发电进程，这符合十八大深化行政审批制度改革精神、符合山西综改试验区需求，符合国家现行有关法规要求在山西开展资源税改革试点今年两会上，山西省22名全国政协委员联名提案，建议国家在继续保留和深化山西现行煤炭可持续发展基金政策的基础上，批准山西先行开展煤炭资源税改革试点，推动山西走出资源型地区转型发展、科学发展新路。全国政协委员、陕西省副省长张道宏在提案中如是说。张道宏认为，应借鉴欧佩克的经验，建议在中国煤炭工业协会的协调下，建立煤炭联盟。

张道宏还建议：政府要采取有效措施，提高煤炭行业准入门槛，限制煤炭产能持续过快增长，同时引导企业兼并重组，淘汰落后产能，不断提高行业集中度。为此，联名提案提出，在山西开征煤炭可持续发展基金，先行开展煤炭资源税改革试点。

煤炭资源税从量计征改成从价计征以后，对促进山西煤炭资源的充分、合理利用，会起到很大的作用。这种联盟，可以在煤价长期走低的情况下，通过限制和减少产量，缩小市场供应量，推动煤价止跌回升。

推动煤炭由燃料向原料转化建议研究制定煤炭由燃料向原料转化国家战略，由国家有关部门牵头，组织开展煤炭由燃料向原料转化发展战略研究，发挥我国煤炭资源优势，生产煤基能源化工产品，从国家能源安全的战略层面，有效缓解我国石油、天然气对外依存度不断增加的压力，提高我国能源安全供应保障能力。2012年，受世界经济持续低迷、国内经济增速放缓，以及煤炭自身产能释放和进口煤不断涌入的影响，煤炭行业在经历了黄金十年后遭遇了拐点。

煤炭是我国的优势矿产，煤炭工业在我国国民经济中具有举足轻重的地位。煤炭企业要根据当前实际情况，着力推动产业结构调整，加快转变方式，开拓新的经济增长点。张道宏表示，在产能过剩、产量过剩、库存过剩的大环境下，煤炭行业恶性竞争有可能导致煤炭行业在经历黄金10年后跌入1990年以来的第2个低谷。在煤价暴涨的情况下，通过增加产量，扩大市场投放量，平抑煤价。

我们初步计算了一下，煤炭资源税实行从从量计征到从价计征以后，可以为山西征收资源税大概160多亿元，能为山西的综合改革配套试验区发展起到很好的促进作用。梁嘉琨建议，建立部际协调机制，协调解决相关重大问题。

张道宏在提案中表示。在今年的两会上，众多政协委员均表达看法或提交提案，为煤炭产业的科学发展之路献计献策。

他还具体谈到，应该坚持环境成本自付，生态成本分担的治理原则，由企业和政府解决煤炭开发中的环境污染问题。提案指出，资源税的征收将主要用于解决与采煤相关的生态、环境、资源等历史遗留问题，抑制对煤炭资源的过度开采，有效保护国家战略资源，建立地方财政收入稳定增长长效机制，增加资源地财政收入，切实解决公共预算收入占比偏低的问题，为全国煤炭资源税改革总结、积累经验。

他介绍，目前露天煤炭开发企业对煤矿开采过程中粉尘扩散影响周边生态环境未引起重视，开采产生的废弃物对周边生态和环境影响被忽视，风化煤影响严重。煤炭由燃料向原料转化是一项复杂的系统工程，涉及煤炭及相关行业、国家相关部门、地方政府、科研机构和大型企业，需要由国家权威部门建立协调机制，在产业政策、规划布局、技术研发、市场准入、投资管理、节能环保等多方面，协调解决发展中出现的重大问题，推动相关工作落到实处。牛汝极重点谈到了要高度重视荒漠露天煤矿的环境保护问题。去年5月份以来，全国煤炭市场发生了急剧变化，煤炭需求、产销量、铁路和港口转运量的增速大幅下滑，净进口持续快速增长，动力煤连跌三月、环渤海港口库存激增。

全国政协委员李晋峰说。重视煤炭开发中的环境问题全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极的目光则聚焦在煤炭资源开发和生态环境保护的关系上。

要建立煤炭环境治理恢复保证金制度，对生态恢复完成情况好、生态效益高、社会受益的企业进行生态治理成本返还。他同时建议，加大对煤炭转化技术、装备研发的支持力度，将煤炭转化重大科学研究和关键技术攻关纳入国家科技重大支撑计划，鼓励大型企业建立煤炭转化产学研一体化的科技创新体系，支持有能力的企业和科研单位建立国家煤炭转化技术中心，推进先进技术产业化进程，提高煤炭转化技术装备国产化水平。

这种状况一直持续到去年年底才逐渐企稳。我们要高度重视煤炭开发过程中污染环境、破坏生态等现象，加大对露天煤炭开发企业的督导力度，加强风化煤资源化利用，减少自燃和二次粉尘带来的环境污染，努力实现资源开发可持续、生态环境可持续的发展战略。