石化行业稳步向好 2017年“难”字当头-2024-04-17-9:37

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石化行业稳步向好 2017年“难”字当头

截止2017年底，石化行塔里木盆地已发现39个油气田，提交三级储量73亿吨，其中，探明石油24.14亿吨、天然气1.77万亿方，石油探明率20%、天然气探明率12%。

2017年7月，业稳步壳牌以12.3亿美元的价格将其持有的爱尔兰Corrib天然气公司的45%股份出售给加拿大养老金计划投资委员会CPPIB，业稳步这也标志着壳牌正式退出爱尔兰天然气上游市场。2018年2月，向好荷兰皇家壳牌以9亿美元的价格将泰国Bongkot气田的股份出售给科威特海外石油勘探公司。

石化行业稳步向好 2017年“难”字当头

2017年3月，年难字壳牌以85亿美元价格出售加拿大油砂资产给加拿大自然资源公司石化行占阿布扎比石油产量的约20%。业稳步这些权益将令道达尔公司今年新增8万桶/日的石油产量。据道琼斯3月19日消息，向好法国石油巨头道达尔公司周一表示，向好公司已经斥资14.5亿美元与阿布扎比最高石油委员会和阿布扎比国家石油公司（ADNOC）获得了两个新的海洋特许权。年难字唐绍红摘译自道琼斯。

道达尔公司表示，石化行公司已经签署了两个新的为期40年的特许权协议，其中在新的UmmShaif和Nasr特许权中获得了20%的权益，在LowerZakum特许权中获得5%的权益。业稳步道达尔表示：UmmShaif和LowerZakum是阿布扎比两个主要的海洋油田这个提案深入人心，向好赢得一片喝彩之声。

细细看来，年难字这些问题和今日全国工商联所关心的如出一辙。由于无自主气源及进口权，石化行民企缺少上游资源，资源供应不稳定，发展受到极大限制。同样是能源范畴的煤炭行业和电力行业的改革，业稳步可以看成为油气行业一个参考。2014-2016年，向好中石油LNG接收站累计为第三方进口LNG超过90万吨，占接收能力3%。

由于LNG接收站主要为三大国有企业所建，民企难以获得接收站使用协议，进口LNG时需协调接收站窗口期，且须优先让位于石油公司长协资源的排产计划。第二，油气改革到今天，想必全国工商联早已经看出来了油气深度改革的势在必行。

石化行业稳步向好 2017年“难”字当头

2017年5月，中共中央、国务院就已经印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。回过头来再看，提案能否成行的问题。举例而言，电力行业的改革放开两头,管住中间是国企改革的核心，放在石油行业，亦成立。目前只有中石油、中石化、中海油和陕西延长石油集团以上四家国有企业拥有天然气的勘探开采资质。

惊讶之余，全国工商联还细数我国油气行业的三宗罪。一是，民营企业缺少上游资源，发展受限。所以，全国工商联不是平地惊雷地冒出一句油气深度改革，而更像是审时度势地为油气改革趋势呐喊助威。相较中石油，中石化、中海油接收站对外开放更缺少实质性进展。

我国天然气市场已经形成了包括国产天然气、进口管道天然气和进口LNG的多气源供应格局。二是，建议放宽进口LNG限制，实现进口气源的市场主体多元化。

石化行业稳步向好 2017年“难”字当头

成立于1953年的全国工商联组织，不是真正意义上的政府组织，但是拥有数百万会员，足以使得其影响力深远。这两日最抓眼球提案之一将个税提高至7000元就是出自全国工商联组织。

为什么这么说呢？首先，全国工商联所列三项罪证不是今时所特有，而且存在不是三年五载，所以该声音不能算的上新鲜。基于此，不难看出油气深度改革很快就会到来。可谓是字字见血，句句灼心。五是，建议允许非国有企业修建和参股LNG接收站、储气库等相关设施，对社会资本投资新建天然气进口管道、LNG进口接收站码头和配套设施予以优先支持，从而实现全套天然气基础设施的市场化运营。在油气勘探开发领域和跨境、跨区石油和天然气干线管道项目建设上，民企仍不能作为独立的开发主体。全国工商联根据我国油气现状，提出了足以改变油气行业的5点建议：一是，建议进一步下放审批权力，放宽天然气市场准入，鼓励更多的社会主体参与天然气开采，建立有效竞争的市场结构和体系，形成由市场决定的价格机制。

最近三年，我国平均进口天然气650亿方左右，对外依存度35%左右，大多数来自三桶油进口，且中石油几乎垄断了进口管道气，民企参与较少。全国工商联组织，在历史上提出过很多具有时代意义的提案，是一个广泛的提案者。

届时，我国油气行业将会发生重大变革。民企租借第三方接收站窗口期受限的同时，其投资建设的LNG接收站很难接入长输管道，仅能够以液态形式在周边范围内进行销售，也不能按规定享受国家增值税返还政策。

以上三点可知，全国工商联只是发出了一声顺水推舟的提议。《意见》涉及放开油气勘查开采体制、推进国有油企干线管道独立、完善成品油价格形成机制、鼓励油企发展股权多元化和多种形式的混合所有制等问题。

油气改革能否成行声音有了，但是能否通过呢？在此之前，我们还是先熟悉一下全国工商联是谁？提及全国工商联，大家应该不会陌生。基于这一点，油气行业的改革有例可依近日，全国人大代表、中国石化西北石油局有限公司执行董事、党委书记刘宝增在接受记者采访时提出：为了更好带动当地基础设施建设，促进经济发展和维护社会稳定，建议油地合资开展塔里木盆地矿权空白区油气勘探。空白区矿权出让效果不理想的主要原因一是塔里木盆地油气地质条件复杂，新区勘探从介入到取得油气发现需要一定的时间。

二是塔里木盆地目的层埋深大，地表和地下地质条件复杂，对勘探和工程配套的技术系列要求极高，勘探投资风险大。二是合资公司进行属地化注册，有助于带动当地基础设施建设，促进新疆经济发展和维护社会稳定。

鉴于此，从进一步勘探开发塔里木盆地油气资源，更好地服务国家能源战略和新疆经济社会发展等方面考虑，刘宝增提出如下建议：一是由中国石化、中国石油等国家传统油企与新疆维吾尔自治区或新疆生产建设兵团组建合资公司，共同开展塔里木盆地矿权空白区的油气勘探工作。截止2017年底，塔里木盆地已发现39个油气田，提交三级储量73亿吨，其中，探明石油24.14亿吨、天然气1.77万亿方，石油探明率20%、天然气探明率12%。

动态资评表明，盆地油气远景资源量222亿吨油当量，其中，石油108亿吨、天然气14.25万亿方。针对空白区，国土资源部以区块竞争性出让、区块招标出让、挂牌出让等不同方式开展了多次对外公开招标，但效果均不理想。

三是面对塔里木盆地复杂的油气地质条件，缺乏技术积累和经验、风险承担能力小的社会企业的进入能否真正破解困局，尚需时间验证。中国石化、中国石油等油企在塔里木盆地的勘探上具有矿区情况熟、勘探经验丰富、技术积累雄厚等独特优势，有利于勘探部署和工作量快速投入，能够尽快取得油气勘探成果。还有的区块因无人参与竞买而流标。塔里木盆地油气勘探开发，带动了新疆的基础设施建设，促进了新疆经济发展，为社会稳定和长治久安做出了突出贡献。

三是区块竞争出让时可以优先考虑合资公司，或者采用协议出让的方式。塔里木盆地面积56万平方公里，是中国最大的内陆含油气盆地。

自2014年起，塔里木盆地矿权退出面积已近30万平方公里，空白区面积已超过盆地总面积的一半。自国家油气矿权管理新政实施以来，塔里木盆地矿权退出力度逐步加大。

有的区块被竞买后，由于实物工作量投入不足，再次被注销退出矿权。有的区块实际投资与承诺工作量投资不符，相差甚大

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